建議立法解決商品過度包裝問題
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我國是世界第二包裝大國,近年來,商品過度包裝問題已引起各級政府重視和社會公眾的關注,有關部門陸續出臺了相關政策舉措予以應對。但總體來看,這一問題依然較為嚴重。
全國政協委員、中山大學國際金融學院教授吳培冠呼吁:“近年來電商物流迅猛發展,使商品包裝過度問題更顯突出。應抓緊推動完善國家層面的包裝立法,建立有關包裝的法律體系。”
吳培冠介紹,上海市市場監管局去年對電商平臺銷售的餅干、化妝品、茶葉等商品進行包裝計量監督抽查,結果顯示,抽查的50批次商品中有12批次存在過度包裝問題。其中茶葉和咖啡包裝不合格發現率為20%,化妝品包裝不合格發現率更是高達70%。
“包裝過度是指超出正常的包裝功能需求,其包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超過必要程度的包裝。”吳培冠指出。在吳培冠看來,商品的包裝過度會產生許多危害:
從能源利用率來看,導致損耗更多的能源和原材料,若不能及時有效地回收和處理,產生的包裝廢棄物會造成嚴重環境污染。
從經濟效益來看,也會使得消費者的利益受損,使用包裝而引發的成本(如價格、稅賦、包裝的回收處理等)最終都由消費者承擔。
從市場秩序來看,還會破壞市場秩序,損害綠色發展社會風氣。如果商品包裝過度沒有得到有效遏制,某些企業的經營重心從商品的質量轉向包裝,依靠包裝吸引顧客、占領市場,這種手段會引起其他企業效仿,致使過度包裝現象越來越嚴重,陷入惡性循環。
今年2月25日,國家交通運輸部正式公開發布《郵件快件包裝管理辦法》(以下簡稱《辦法》),2021年3月12日起施行。
根據初步測算,2020年我國快遞業務量完成830億件,同比增長30.8%,但由此帶來的快遞包裝問題也日益突出。
交通運輸部指出,近年來,我國郵政業實現跨越式發展,寄遞業務規模穩居世界第一。對郵件快件包裝帶來的資源消耗、環境污染等問題,中央要求注意節約環保,杜絕過度包裝,避免浪費和污染環境。
國家郵政局于2020年1月啟動《辦法》制定工作。2021年2月3日,交通運輸部部務會議審議通過。
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